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昆明市财政局“昆明市政府投资重点建设项目财政投资评审”招标公告

发布时间 2019102123

1.2根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87)等有关法律法规的规定,昆明市财政局“昆明市政府投资重点建设项目财政投资评审”已经获得昆明市财政局的批准,云南元大工程咨询有限责任公司受昆明市财政局委托,对该项目进行公开招标,竭诚欢迎具有完成该项目能力的潜在投标人参加投标。

1.3采购项目概况

1.3.1项目名称:昆明市财政局“昆明市政府投资重点建设项目财政投资评审”

1.3.2预算金额:预计应付评审费864.95万元(其中A包:134.68万元、B包:201万元、C包:158.49万元、D包:370.78万元),各项目完成后按合同约定据实支付。

1.3.3采购人的采购需求:

1.3.3.1采购范围及内容:通过公开招标选用4家中标的社会中介机构作为昆明市财政局聘用单位承担昆明市政府投资重点建设项目财政投资评审,本项目划分为4个标包,具体分包情况如下:

A包:昆明市城投公司官渡主5路地下综合管廊PPP项目全过程跟踪评审、市滇投公司第四、五水质净化厂尾水(10m3/d)传输工程竣工决算评审;

B包:昆明市城投公司飞虎大道地下综合管廊PPP项目全过程跟踪评审;

C包:昆明市城投公司春城路延长线地下综合管廊PPP项目全过程跟踪评审;

D包:昆明市城投公司飞虎大道北段道路工程全过程跟踪评审。

注:根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知”、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141)的规定,为落实政府采购政策,本项目AC为专门面向小型、微型企业采购。

1.3.3.2服务要求:中标人依据《基本建设财政规则》、《投资评审管理规定》、《财政投资项目评审操作规程(试行)》等相关法律法规独立开展评审工作。项目评审人员要求、项目评审的稽查复查、评审报告质量控制、评审档案管理符合以上规定相关要求,在评审资料完备的情况下10个工作日出具评审报告征求意见稿,在得到昆明市财政局回复意见后5个工作日出具正式评审报告。

1.3.3.3服务期:自合同签订之日起至项目评审服务结束止。

1.3.3.4投标、评标及中标原则:本项目A包至D包允许兼投但不得兼中,每个投标人可选择一个标包或多个标包进行投标,但只能中一个标包。投标人不能对各个标包内容分解后响应。投标人参加多个标包投标,按照A包至D包排列顺序在前的原则进行中标。如A包评审得分排名第一,获得推荐中标资格的情况下,只能A包中标,同时放弃B包至D包的中标资格。(其它标包以此类推)。

1.3.3.5付费标准:按照《昆明市财政局委托社会专业机构业务的暂行付费标准》(昆财评〔2015115号)第六条:昆明市财政局按照基本付费额加审减奖励付费额的原则确定评审费付费额,即:评审费付费额=基本付费额+审减奖励付费额(审减率按平均10%计算),项目投资估算、预算、结算、决算委托评审付费分别按全过程委托评审付费额的30%40%50%60%计算,全过程委托评审付费额按付费额100%计算。具体付费额待项目完成后按以下标准据实计算支付:

1)财政投(融)资的工程项目和基本建设项目全过程跟踪评审的付费标准:

昆明市财政局按照基本付费额加审减奖励付费额的原则确定评审费付费额,即:评审费付费额=基本付费额+审减奖励付费额。

①基本付费额:

项目投资估算、预算、结算、决算委托评审付费分别按全过程委托评审付费额的30%40%50%60%计算,全过程委托评审付费额按100%计算,但同一项目预算(估算)、结算、决算单项委托评审基本付费比例之和应不超过100%

基本付费额按昆明市财政局确认的委托评审项目的送审金额全额分段累进并考虑评审难度计算确定。计算公式为:

基本付费额=Σ送审金额(分段金额)×基本付费率×(1+难度系数),具体如下:

送审金额在3000万元(含)以下的,基本付费率为5‰;

送审金额在3000万元至6000万元(含)的,基本付费率为4‰;

送审金额在6000万元至1亿元(含)的,基本付费率为3‰;

送审金额在1亿元以上的,基本付费率为1‰。

难度系数按委托评审项目的实际情况确定。难度系数控制在0.2以内,具体分类如下:

特殊环境(包括评审时间紧、特殊地质、地形、气候、生活条件、污染等)难度系数为0.1

项目跨除主城区以外的县、市、区的难度系数为0.1

②审减奖励付费额:

审减奖励付费按经财政部门确认的技术性净审减金额分段累进计算。对于全过程跟踪评审项目,同一审减内容的审减奖励原则上只能支付一次。

计算公式为:审减奖励付费额=Σ净审减金额(分段金额)×审减付费率,具体如下:

净审减金额在1000万元()以下的费率按2%确定;

净审减金额在1000万元至5000万元(含)的费率按1.5%确定;

净审减金额在5000万元至1亿元(含)的费率按1%确定;

净审减金额在1亿元以上的费率按0.5%确定。

依据以上标准计算出的评审费付费额低于2万元的,按2万元核拨评审费。

2)土地一级开发项目及土地成本核定项目评审付费

该类别项目的付费参照(1)中的“财政投(融)资的工程项目和基本建设项目全过程跟踪评审的付费标准”执行,但政策性审减金额以及财务调账金额不计入审减奖励付费。在片区地块评审过程中,需就单个地块出具评审报告的,每个分报告增加0.5万元评审费用。

3)市财政局根据委托业务合同,结合业务的进展情况,可预付费用,预付金额最多不超过基本付费或合同金额的50%,待成果报告批复后,再办理相关费用的结算。

4)经复核,评审业务质量达不到委托要求和标准的,视质量程度,可按基本付费额的5%-10%扣减评审费用;因受委托社会专业机构组织或者人员原因,造成评审业务质量达不到要求和标准,导致评审结果无效,或者造成严重损失的,不予支付评审费用,委托单位保留依法追究受托机构或人员相应法律责任的权利。

1.3.4政府采购政策:本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。

1.3.5其余采购需求详见公告附件。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求:

1.4.1.1具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

1.4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供2016年~2018年共三年经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表),成立不满3年的,提供自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表),成立不满1年的,提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)

1.4.1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供20191月至今任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明;依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)

1.4.1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力,提供相关证明材料。

1.4.1.5参与本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。《采购法实施条例》第十九条第二款的规定除外。

1.4.2信用要求:投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录。

1.4.3其他要求

1.4.3.1根据《工程造价咨询企业管理办法》(201554日修正版),本项目各包均含有工程造价5000万元以上的项目。要求具有工程造价咨询机构甲级资质证书和会计师事务所执业证书,附证书。

1.4.3.2本次招标接受联合体投标,联合体所有人员组成不得超过2家,需由工程造价咨询公司牵头,会计师事务所为成员的联合体,联合体双方应签订协议书并明确分工,联合体中标后,联合体双方均须与采购人签订合同,并承担相应的法律责任。

1.4.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动,且投标人为项目建设内审等利益相关方时,应遵守利益相关方应当回避的原则。

主办单位:云南省发展和改革委员会    承办单位:云南省公共资源交易中心

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